“首违免罚”，蜀山这项举措有温度！
9月14日上午，首违免罚蜀山区城管局开出全市首张《不予行政处罚决定书》，蜀山这是项举寄生虫寄生到女人肚子里城管部门避免“一刀切”执法，让市场主体感受到“有温度的温度执法”的举措之一。
事情要追溯到7月30日。首违免罚当天上午，蜀山蜀山区城市管理行政执法大队人员在蜀山经济技术开发区巡查时，项举发现振兴路道路改造工程施工车辆车轮带泥上路，温度经勘查车轮带泥污染路面长度约20米。首违免罚经询问，蜀山施工单位负责人侯某表示，项举寄生虫寄生到女人肚子里由于受台风阴雨天气影响，温度该工程施工进度缓慢，首违免罚车辆在工地内无法正常施工作业，蜀山这些车辆就去参加防汛工作了，项举出去的时候不慎造成了车轮带泥污染了路面。
 |
执法人员随即对侯某进行了警示教育，责令其改正，并对该行为立案调查，在受到警示教育后，侯某主动联系两部水车对地面进行冲洗。
按照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，当事人将面临一万元以上十万元以下的行政处罚，但新修订的《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定，“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”
经过研究，蜀山城管局认为该违法行为满足“首违免罚”的三个条件，因此开具了首张《不予行政处罚决定书》，并于9月14日送达。
据蜀山区城市管理行政执法大队负责人介绍：“推出‘首违免罚’后，执法人员在发现违法行为后，会现场约谈相关责任人并拍摄照片，在无危害后果或出现轻微危害后果的情况时，会责令或协助当事人限期整改，并记录在档，查询当事人前期有无同一类型的行政处罚记录，如果符合‘首违免罚’则不予行政处罚。”
“首违免罚”的意义在于深化以人为本、文明执法的理念，扩充了不予处罚的种类，既能体现城管执法的人文关怀，也有利于教育公民自觉遵守法律，提高公民参与城市治理的自觉性，实现城市治理的共建共享。
（翁蕾 李大力 季云冈 秦宇）